汇聚节水合力 礼赞时代先锋——首届中国节水奖评选表彰对象诞生记

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　　2014年3月，习立足我国基本国情水情，站在实现中华民族永续发展的战略高度，创造性提出“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，为推进新时代治水提供了强大思想武器。

　　2024年12月，在习发表保障国家水安全重要讲话十周年之际，经党和国家功勋荣誉表彰工作委员会办公室批准，中国节水奖正式设立，标志着我国节水激励机制进一步健全完善，节水领域功勋荣誉表彰工作掀开崭新一页。

　　2025年12月26日，冬至刚过的北京寒意袭人，水利部南楼多功能厅内则是暖意融融，气氛庄重热烈。中国节水奖颁奖会在此隆重举行，来自党政机关、事业单位、群团组织、企业、社会组织、基层自治组织等社会各界，覆盖农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损三个领域的80名先进集体和个人代表，作为348个受表彰对象的代表接受现场表彰。

　　这是我国节水工作领域的最高荣誉，对于新时代节水工作者而言，不仅是崇高的礼赞，更是奋进的号角，必将成为被历史铭记的光荣时刻。

　　我国人多水少、水资源时空分布不均，人均水资源占有量仅为世界平均水平的35%，近三分之二的城市存在不同程度的缺水问题。

　　“从观念、意识、措施等各方面都要把节水放在优先位置，加快推进由粗放用水方式向集约用水方式的根本性转变。”

　　“有多少汤泡多少馍。要坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，把水资源作为最大的刚性约束。”

　　习深刻洞察我国新老水问题，总结治水历史经验，创造性地提出一系列节水新理念新思路新方法，指导节水工作取得历史性成就，水资源利用方式发生深层次变革。

　　节水政策法规、市场机制、标准体系进一步完善。长江保护法、黄河保护法对节水作出专门规定，《节约用水条例》颁布施行，31个省（自治区、直辖市）将节水工作纳入法治轨道，制修订节水法规或部门规章；五部门联合印发《关于全面构建节水制度政策体系的意见》，建立健全农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损三个领域15项制度政策体系，各地因地制宜出台实施意见或行动方案，推动制度体系不断走深走实。“节约用水”纳入新修订水利技术标准体系，建立起基础通用、用水定额、节水技术规范、非常规水利用等领域相结合的节水标准体系。

　　节水产业不断发展壮大。围绕农业、工业、城镇三个领域，积极构建政策、标准、优培、市场、创新五大体系。水利部联合国家发展改革委、工业和信息化部、住房城乡建设部、农业农村部出台《关于加快发展节水产业的指导意见》，联合中国银行出台《关于金融支持节水产业高质量发展的指导意见》，陆续出台支持节水产业发展的统计调查、技术推广、财政投入、税收优惠、绿色金融、政府采购、消费品以旧换新、节水奖励、合同节水等专项政策，全国节水产业规模估算超7600亿元。

　　全社会节水型生产生活方式加速形成。深入实施国家节水行动，强化重大战略区域节水，持续打好黄河流域深度节水控水攻坚战，制定《水利部关于加强重大引调水工程受水区落实节水优先的意见》，推进京津冀、长三角、粤港澳大湾区等国家重大战略承载区水效提升。全社会节水行动稳步推进，“十四五”建成节水型社会达标县（区）1763个，协同相关部门积极推动节水载体建设，新建节水型单位、企业、居民小区等节水载体6万余家。首次开展103个单位节水诊断公益服务，带动18个省开展近1000家单位节水诊断公益服务。

　　节约用水贯穿经济社会发展全过程、各领域，是涉及千家万户、各行各业的社会性工作、系统性工程。水利部和国务院有关部门协同发力，各省区市实践探索，社会各界积极践行节水优先方针，“十四五”节水型社会建设主要目标任务提前完成。“十四五”时期，在我国经济总量连跨大台阶、粮食产量连年增收的情况下，用水总量实现“零增长”，万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量较“十三五”末分别下降17.7%和23.6%，农田灌溉水利用系数从0.565提升至0.583，规模以上工业用水重复利用率达93%以上，城市公共供水管网漏损率降至9%以下，再生水等非常规水利用量达251亿立方米。

　　这份成绩的取得，凝结着社会各界的智慧和力量。中国节水奖评选表彰，正是对奋战在农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损一线，投身于管理创新、科研攻关、宣传教育、志愿服务战场的集体和个人的最高礼赞。

　　中国节水奖是经党和国家功勋荣誉表彰工作委员会办公室批准设立，由水利部主办，每三年开展一次，是我国节水领域的最高荣誉。

　　2024年12月，奖项批复之日起，评选表彰筹备工作同时启动。水利部党组提出明确要求：要严守评选标准，严格评选程序，严把对象质量，确保经得起各方面监督和检验，切实将中国节水奖打造成具有广泛社会影响力和专业认可度的权威奖项。

　　水利部会同6个国务院节水相关部门共同组建评选表彰工作领导小组。领导小组办公室设在全国节约用水办公室，统筹推进评选表彰的日常工作。

　　自评选表彰工作启动以来，评选表彰工作领导小组组长、水利部部长李国英多次作出批示，主持召开领导小组会议，从评选表彰办法制定、通知起草印发，到表彰对象的评选审核、考察公示、事迹宣传、颁奖会筹备等环节，亲自研究审定，作出安排部署。评选表彰工作领导小组副组长，水利部副部长陈敏、刘冬顺多次主持召开专题会议，严格把关，细化流程，确保评选表彰工作高效有序推进。

　　8月初，随着《中国节水奖评选表彰办法》《关于开展2025年中国节水奖评选表彰工作的通知》（以下简称《办法》《通知》）相继印发，22个国务院节水相关部门和各省级水行政主管部门周密部署、迅速行动，制定工作方案，积极开展申报推荐工作。在各部门各地区申报、广泛听取意见、充分酝酿讨论、所在单位公示、集体研究决定的基础上，评选表彰工作办公室组织各部门、各地区对推荐对象进行了考察、征求意见、公示和推荐材料的初核、复核等工作，并组织来自15个国务院节水相关部门的专家对推荐人选进行了评审，开展省级公示、全国公示，圆满完成各项工作。

　　为检验《办法》《通知》的科学性和可操作性，评选表彰工作办公室开展了预演工作，进一步改进完善制度设计。348个拟表彰对象在征求纪检监察、组织人事、审计和省级公安部门意见的基础上，企业及企业人员还征求了人力资源社会保障、税务、市场监管等部门意见，社会组织及社会组织人员还征求了社会工作、民政、业务主管、行业主管部门意见。同时重点核查了拟表彰对象是否存在生态环境保护督察通报、水利重点任务落实不到位等问题，确保评选表彰结果经得起历史检验。

　　在分组“背靠背”初审中，评选表彰工作办公室针对发现的问题，及时沟通指导，推动10个省份调整更换推荐对象13个，修改完善事迹材料41份，形成“一部门一单，一省一单”的规范流程。

　　深入谈、仔细问、认真看、反复核，一沓沓摞起来达数米之高的考察报告、谈话记录，见证了评选工作的严谨细致。最终，来自各行各业的149个先进集体、199名先进个人脱颖而出。

　　首届中国节水奖评选表彰面向社会各界，得到了党政机关、事业单位、群团组织、企业、社会组织、基层自治组织的积极响应，节水管理工作者、科技工作者、教育工作者、新闻工作者、社会组织工作者、企业人员、志愿服务人员纷纷申报。

　　坚持面向节水工作基层一线。“评选工作明确了鲜明导向：副厅局级（或相当层级）及以上单位和个人、县级及以上党委政府不参评，县处级个人占比不超过20%，社会组织、企业占地方分配名额总数原则上不低于30%。”评选表彰工作办公室相关负责人介绍，通过这些原则的设定，在农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损作出突出成绩的基层集体和个人在评选表彰中得以涌现。

　　根据统计，149个先进集体推荐对象中，国务院节水相关部门机关、各省直机关推荐对象占比20%，地市级及以下单位推荐对象占比64%。199名先进个人推荐对象中，县处级干部占比18.5%，科级及以下干部、专业技术人员、企业及社会组织人员占比81.5%。

　　348个表彰对象均为节水制度落实、理论研究、技术创新、产业发展等方面的骨干力量。其中，149个先进集体推荐对象中，近5年获地市级以上表彰的占77%；199名先进个人推荐对象中，获奖人员占比66%。

　　这些先进典型在农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损领域深耕细作，展现了新时代节水领域工作者锐意进取、担当作为的精神风貌和脚踏实地、持之以恒的奋斗姿态，为全社会树立了榜样。

　　作为我国农业节水领域唯一的国家级科技创新平台，中国农业大学农业水资源高效利用全国重点实验室围绕作物高效用水机理与调控、农田高效节水技术与装备等方向开展基础理论与技术攻关，有效保障西北旱区节水增效、华北地下水压采等国家战略任务。

　　山东省城镇供排水协会作为连接政府、市场与社会的行业组织，为政府主管部门制定行业法规、政策、规划和相关标准提供建议和支持，开展多种形式的行业交流技术研讨、节水技术产品装备推广、技能竞赛等活动，进一步激活节水产业供需市场，促进行业蓬勃发展。

　　宁夏宁东能源化工基地管委会自然资源局构建起“刚性约束+计划管理+奖补激励”的水资源管理体系，将水效达到先进水平作为项目入园首要条件，年用水100万立方米及以上企业全面推行水预算管理，全方位贯彻“四水四定”原则，全面实施深度节水控水行动。

　　中国水利水电科学研究院正高级工程师张宝忠长期从事农业节水理论和技术研究，构建农业灌溉用水短-中-长期预测预报技术，研发近10项农田精准灌溉调控技术及产品，推广应用面积超1500万亩。

　　山西省吕梁市临县刘家会镇刘家会村村民武顺应，40余年如一日地秉持节约用水理念，带领村民实施屋顶与院落蓄水工程，修筑水窖、旱井1000多眼，编纂《节水治水歌谣》等系列节水护水歌赋，在周边县市以秧歌形式开展义务宣传，取得良好社会反响。

　　大禹节水集团股份有限公司董事长王浩宇，子承父业，薪火相传守护水土、惠泽农桑的节水事业，加强科技研发，坚持模式创新，推动产业链整合。创新成果走向我国广大乡村沃土，随着“一带一路”绿色合作走向世界。

　　节水是国家意志，更是全民行动。中国节水奖的价值，不仅在于对过往成绩的肯定，更在于对未来的引领。每一个获奖集体和个人的先进事迹，都如一粒种子随风播撒，将在全社会生根发芽，孕育出节水型生产生活方式的广阔森林。这正是中国节水奖超越奖项本身的深远意义所在。

　　“做好节水工作使命光荣、责任重大。让我们更加紧密地团结在以习为核心的党中央周围，携手奋进、砥砺前行，坚定不移践行节水优先方针，为确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展作出新的贡献。”李国英铿锵有力的话语在颁奖会现场久久回荡。

　　来源《中国水利报》2025年12月27日第5968期（记者魏宇翔 通讯员 周妍）返回搜狐，查看更多